大臣が基本的な指針を定められた後、各都道府県は、これに準じてこの施策を推進するための計画を定めるということになっております。ですから、大臣が定めたその指針が大もととなって、それぞれの都道府県がその地域に合ったものをおつくりになられるんでしょうが、少なくともこの法律の理念がきちんと形になるように、具現化されるように、それぞれの自治体が環境大臣の基本的な指針を本当に理解して、すばらしい計画をつくっていただきたいと思っています。
　そもそも、今日まで変わってきたこの法律の中で、そのきっかけとなったのが、あの神戸での殺傷事件があって、その前に、動物たちが虐待を受けて、首が取られてなんという前兆があったと。どこかの学説で、弱いものをいじめていって、だんだんエスカレートしていって、子供や大人を殺傷する事件が起こる確率が結構高いという話も聞いたことがありますから、結局、大臣がお定めになったこの基本的な指針が、単に動物だけではなくて、子供たちを守ることにもつながることになろうかと思いますから、そこのところは、そういったことも酌んでいただきまして、ぜひいいものをおつくりいただきますようお願いいたします。
　ところが、残念なことに、自治体によって、この動物愛護の理念をしっかりと理解しているのかどうか、本当に疑いたくなるようなところがあるんです。国及び地方公共団体は、動物が命あるものという生命尊重の精神で、動物の愛護と適正な飼養に関して、国民に普及啓発を図るように努めなければならないとあるはずです。しかし、動物が命あるものであることをわかっていないとしか思えない表現が結構あるんです。
　例えば、不要犬の処分とか不要となった犬の定点回収、ここに不要となった犬を持ってくれば行政が引き取りますよという、そういった宣伝が各自治体のホームページの中にあるんです。まるであたかも犬や猫をごみのように取り扱って、そういう適切ではない言葉で表現をしているところがあります。
　ですから、今回改正されて六月から施行される新しい法律、これをぜひ環境省が各自治体にきちんと理解をしてもらうように御指導いただいて、しかも、それぞれの地域の住民に今回の法の趣旨をしっかりと理解していただく、そういった普及啓発を進めていただくようにしていただけないでしょうか。今後この普及啓発をどのように効果的に進めていくべきか、ぜひ教えていただきたいと思います。

これが環境省がつくりましたパンフレット、これは二十三万部作成をいたしました。「愛情はたっぷりと　責任はしっかりと」、まさに馬渡さんがお話しになりました命あるものという思いをたっぷり込めたというふうに思っております。
　人と動物が共生する社会を築いていくためには、幅広く動物愛護という考え方が浸透していく必要がある。そして、そのことが重要であると同時に、まさに今回の法律に基づきまして、国あるいは自治体が積極的に普及啓発を行っていくことが必要であるというふうに認識をいたしております。
　こうした認識のもとに、こうしたパンフレット、これは二十三万部でございますが、こういうものもつくりましたし、五回以上、各種の説明会、自治体の担当者を集めた説明会ですとか、関係業界あるいは愛護団体を集めた説明会ですとか、積極的に開いて、そしてパンフレットの作成、配布を行うという形で普及啓発を図っていこうとしているところでございます。
　今後とも、関係自治体と連携しながら、動物愛護週間行事等の機会も活用をいたしまして、動物が命あるものであるということの普及啓発に努めていきたい、このように考えております。

委員御指摘のとおり、動物愛護管理法に基づきまして、現在、犬と猫につきましては、飼い主が飼養ができないという場合には引き取りをするということになっております。当然ながら、緊急避難的な措置でございますけれども、それがなかなか後を絶たないということで、私ども大変困っているところでございます。
　私ども、これを何とか打破したいというふうに考えまして、ことしの一月に犬、猫の引き取りなどについての措置を一つ決めております。
　この中で、まず第一点としまして、飼養の放棄を行う者に対してきちんとした助言をしたいということでございます。例えば、飼養を維持するように、また継続するようにと、あるいは去勢、不妊手術を行って不必要な出産をなくすようにということもございますし、特に、商売にしている方については、もう商売上要らなくなったから出すという方もおられます。そういったことのないような指導を的確に行うということが一点でございます。
　また二点目は、引き取られました犬、猫について、新たな飼い主の譲渡先を探す措置を推進したいと思っております。
　この後者につきましては、地域だけでは限界がございます。より広い情報があった方がいいわけでございますので、全国の情報に環境省のホームページからアクセスできるようにしたいと思っておりまして、現在の予定では、四月の上旬にも、環境省のホームページから、全国の犬、猫の保健所における引き取り待ち状況というんですか、それがわかるように準備をしているところでございます。